Oorlog in Oekraïne doet de hoop op een wereldwijde geldinjectie voor biodiversiteit afnemen – POLITICO

Het is geen goed moment om te onderhandelen over een nieuwe wereldwijde deal om het verlies aan biodiversiteit een halt toe te roepen en meer geld naar natuurbescherming te sluizen.

Terwijl de onderhandelaars zich voorbereiden op de wereldwijde COP15-top in Montreal in december, maken velen zich zorgen dat wereldleiders die zich richten op de oorlog in Oekraïne, de kans zullen verspillen om een ​​nieuwe wereldwijde overeenkomst te sluiten om het wereldwijde verlies aan biodiversiteit tegen 2030 te stoppen en terug te draaien.

De inzet is dit jaar bijzonder hoog, nadat landen er niet in slaagden om een ​​van de natuurbeschermingsdoelen die ze hadden gesteld in een eerdere wereldwijde overeenkomst in 2010, die in 2020 afliep, volledig te bereiken.

Maar de Russische invasie van Oekraïne – en de gevolgen daarvan voor de energieprijzen en de wereldwijde voedselzekerheid – leidt de aandacht af van de biodiversiteitscrisis en vermindert de bereidheid van regeringen om meer geld te mobiliseren voor het behoud van de biodiversiteit, zeiden vijf Europese onderhandelaars tegen POLITICO.

„Het zijn zeer moeilijke onderhandelingen“, zei een functionaris uit een Europees land op voorwaarde van anonimiteit. “De oorlog in Oekraïne heeft een impact op de onderhandelingen in die zin dat het de aandacht trekt op het hoogste politieke niveau.”

Ontwikkelingslanden, waaronder Brazilië, waar een rijke biodiversiteit essentieel is voor de opslag van enorme hoeveelheden CO2, dringen erop aan dat rijke landen hun uitgavenverplichtingen enorm moeten opvoeren.

Maar de kloof tussen wat nodig is en wat rijke landen bereid zijn te besteden, zet onderhandelaars in december voor bijzonder heikele discussies.

„De geldkwestie zal moeilijk worden“, met name omdat „de geopolitieke context van invloed is op het vermogen van regeringen om middelen te mobiliseren“, zei een tweede Europese onderhandelaar, erop wijzend dat sommige landen „internationale hulp hebben omgeleid“ [funding] te verdedigen.“

Geld vinden voor biodiversiteit

Een groep ontwikkelingslanden, onder leiding van Brazilië, dringt er bij de ontwikkelde landen op aan om jaarlijks $ 100 miljard bij te dragen aan de internationale financiering van biodiversiteit – een enorme stijging ten opzichte van de huidige $ 6 miljard per jaar.

Dat is een onrealistische vraag, zeiden zes onderhandelaars uit verschillende Europese landen tegen POLITICO, met één die zei dat een verdubbeling van het huidige bedrag van $ 6 miljard al „een goede prestatie“ zou zijn.

Een rapport van het Paulson Institute schat dat het terugdraaien van het verlies aan biodiversiteit tegen 2030 een gemiddelde investering van $ 711 miljard per jaar vereist. In 2019 bedroegen de wereldwijde investeringen in het behoud van biodiversiteit tussen $ 124 miljard en $ 143 miljard.

„We zien dat landen uit het Noorden het moeilijk hebben“, zei een onderhandelaar uit een Afrikaans land, verwijzend naar de impact van de oorlog in Oekraïne op de bereidheid van landen om meer geld toe te zeggen voor biodiversiteit in de aanloop naar de top van Montreal.

De onderhandelaar merkte op dat Afrikaanse landen ook weinig geld over hebben, omdat ze nog steeds aan het bijkomen zijn van de economische klap van de COVID-19-pandemie en nu worden geconfronteerd met de „zeer tastbare“ effecten van de piek in tarweprijzen veroorzaakt door de Russische invasie van Oekraïne.

Europese onderhandelaars houden vol dat er geld van het mondiale noorden naar het mondiale zuiden zal stromen voor concrete biodiversiteitsprojecten, en zeggen dat andere financiële instellingen, zoals multilaterale ontwikkelingsbanken, ook hun bijdragen zullen moeten opvoeren.

“We worden allemaal uitgedaagd door de oorlog, maar de CBD [Convention on Biological Diversity] en andere VN-onderhandelingen zijn in tijden van oorlog nog belangrijker om te laten zien dat multilateralisme werkt‘, zei een andere Europese onderhandelaar.

De EU heeft ook haar steun verleend aan een tienpuntenplan voor de financiering van biodiversiteit – gepubliceerd in september en aangevoerd door Ecuador, Gabon, de Malediven en het VK – om investeringen voor inspanningen op het gebied van biodiversiteit aan te moedigen.

Het plan benadrukt de noodzaak om milieuschadelijke subsidies geleidelijk af te schaffen – volgens de OESO wereldwijd naar schatting $ 500 miljard per jaar – en roept filantropen en de particuliere sector op om hun steentje bij te dragen.

Volgens de tweede Europese onderhandelaar die hierboven werd aangehaald, is het plan een poging om het gesprek vóór COP15 te „herkaderen“ en te voorkomen dat er specifieke doelen worden gesteld voor ambitieuzere financieringsdoelen om de verwachtingen te managen.

Ontwikkelingslanden dringen erop aan dat rijke landen hun uitgavenverplichtingen opvoeren ❘ Luis Acosta/AFP via Getty Images

De EU herhaalde vorige maand haar toezegging om haar externe financiering voor biodiversiteit te verdubbelen tot 7 miljard euro voor de periode 2021-2027. Duitsland heeft gezegd dat het zijn internationale steun voor biodiversiteit vanaf 2025 zal verdubbelen tot 1,5 miljard euro per jaar, terwijl het VK zei dat het „ten minste“ 3 miljard pond van zijn internationale klimaatfinanciering zal besteden aan natuurbehoud en -herstel.

Frankrijk beloofde vorig jaar dat 30 procent van zijn internationale klimaatfinanciering tegen 2030 gunstig zal zijn voor de biodiversiteit, terwijl Canada zei dat het zijn internationale klimaatfinanciering zal verdubbelen van 2,65 miljard Canadese dollar tot 5,3 miljard Canadese dollar in 2026 en ervoor zal zorgen dat het „biodiversiteit een uitkering.“

Sommige ontwikkelingslanden zeggen dat dat lang niet genoeg is om de uitdaging aan te gaan om het verlies aan biodiversiteit om te keren, en dat de oorlog rijke landen niet van de haak mag laten vallen.

“De oorlog in Oekraïne verslechterde de situatie … maar zelfs voor de oorlog waren ze erg gierig [about resources mobilization]‘, zei een onderhandelaar uit een Latijns-Amerikaans land.

Het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit, aldus de onderhandelaar, stelt dat ontwikkelde landen „nieuwe en aanvullende financiële middelen zullen verschaffen“ om ontwikkelingslanden te helpen de last te dragen van het implementeren van maatregelen om de mondiale biodiversiteitsdoelstellingen te bereiken.

„Ik begrijp dat het een ingewikkeld scenario is“, zeiden ze, maar „[developed countries] een verplichting hebben… om financiering te verstrekken ten behoeve van ontwikkelingslanden.“

Dit artikel is onderdeel van POLITIEK Pro

De one-stop-shop-oplossing voor beleidsprofessionals die de diepte van POLITICO-journalistiek combineert met de kracht van technologie


Exclusieve, baanbrekende primeurs en inzichten


Aangepast beleidsintelligentieplatform


Een public affairs-netwerk op hoog niveau

.

Kommentar verfassen

Deine E-Mail-Adresse wird nicht veröffentlicht. Erforderliche Felder sind mit * markiert